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        近期,全國多地出臺相關文件推動實施城市更新行動。為防止在實施城市更新行動中出現大拆大建問題,住建部831日發布關于防止大拆大建問題的通知。

         

        各地不得大規模、強制性搬遷居民

         

        通知強調,要堅持劃定底線,防止城市更新變形走樣。一方面,各地要嚴格控制大規模拆除。除違法建筑和經專業機構鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外,不大規模、成片集中拆除現狀建筑,原則上城市更新單元(片區)或項目內拆除建筑面積不應大于現狀總建筑面積的20%。

         

        提倡分類審慎處置既有建筑,推行小規模、漸進式有機更新和微改造。倡導利用存量資源,鼓勵對既有建筑保留修繕加固,改善設施設備,提高安全性、適用性和節能水平。對擬拆除的建筑,應按照相關規定,加強評估論證,公開征求意見,嚴格履行報批程序。

         

        另一方面,要嚴格控制大規模增建。除增建必要的公共服務設施外,不大規模新增老城區建設規模,不突破原有密度強度,不增加資源環境承載壓力,原則上城市更新單元(片區)或項目內拆建比不應大于2。

         

        在確保安全的前提下,允許適當增加建筑面積用于住房成套化改造、建設保障性租賃住房、完善公共服務設施和基礎設施等。鼓勵探索區域建設規模統籌,加強過密地區功能疏解,積極拓展公共空間、公園綠地,提高城市宜居度。

         

        此外,各地要嚴格控制大規模搬遷。不大規模、強制性搬遷居民,不改變社會結構,不割斷人、地和文化的關系。要尊重居民安置意愿,鼓勵以就地、就近安置為主,改善居住條件,保持鄰里關系和社會結構,城市更新單元(片區)或項目居民就地、就近安置率不宜低于50%。

         

        不得以棚戶區改造名義開展城市更新

         

        通知指出,各地在開展城市更新工作時,應堅持應留盡留,全力保留城市記憶。

         

        一方面,要保留利用既有建筑,不隨意遷移、拆除歷史建筑和具有保護價值的老建筑,不脫管失修、修而不用、長期閑置。

         

        另一方面,要保持老城格局尺度,不破壞老城區傳統格局和街巷肌理,不隨意拉直拓寬道路,不修大馬路、建大廣場。

         

        同時,應延續城市特色風貌。不破壞地形地貌,不伐移老樹和有鄉土特點的現有樹木,不挖山填湖,不隨意改變或侵占河湖水系,不隨意改建具有歷史價值的公園,不隨意改老地名,杜絕“貪大、媚洋、求怪”亂象,嚴禁建筑抄襲、模仿、山寨行為。

         

        值得一提的是,通知強調,要嚴格執行棚戶區改造政策,不得以棚戶區改造名義開展城市更新。

         

        住房租金年度漲幅不超過5%

         

        通知強調,各地不應該在短時間、大規模拆遷城中村等城市連片舊區,防止出現住房租賃市場供需失衡加劇新市民、低收入困難群眾租房困難。

         

        應注重穩步實施城中村改造,完善公共服務和基礎設施,改善公共環境,消除安全隱患,同步做好保障性租賃住房建設,統籌解決新市民、低收入困難群眾等重點群體租賃住房問題,城市住房租金年度漲幅不超過5%。


        2021年09月01日

        住建部介紹“實現全體人民住有所居”情況
        河北省8部門聯合整治規范房地產市場秩序

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        住建部:房租年漲幅不得超5%

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